Després de que a la cimera de Rio l’any 1992 s’establissin les bases del desenvolupament sostenible, els seus preceptes es van anar difonent en totes les escales de govern i de gestió.
L’any 2001 l’Ajuntament de Torroella va redactar la seva agenda 21 local, que va ser complementada l’any 2007 amb l’aprovació de l’Agenda 21 del Baix Ter. Aquests dos documents marquen les línies generals de treball del municipi i del seu entorn territorial en tots els aspectes relacionats amb la sostenibilitat i serveixen de guia general per la presa de decisions, la priorització i la portada a terme d’accions per part del servei.